洛阳市总工会组织部2015年工作要点

　洛阳市总工会组织部2015年工作要点
2015年，全市工会组织工作的总体思路是：深入贯彻全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》，以基层工会建设“落实年”为主题，以基层工会组织建设量质并重为主线，全面落实“巩固、发展、提高”的工作要求，努力实现工会组建稳中有进，职工之家建设不断深化，基层工会活力有效激发。
一、以扩大覆盖面为目标，实现工会组建稳中有进
2015年全市工会组建和发展会员工作以完成省总下达任务为目标，动态保持工会组建率90%、入会率90%以上。
1、实施专项行动，突破组建工作难点。深入开展建会“百日攻坚行动”，重点针对职工25人以上、开业5年仍未建会的企业、有政治安排和荣誉称号经营者所在企业开展建会“百日攻坚行动”，推进以上三类企业建会，并取得明显成效；以“三区”（开发区、产业集聚区、工业园区）建会为“龙头”，开展组建专项行动，力争区域内已投产非公企业、混合制企业“七一”前实现组建率100%；开展县以下行业工会联合会建设专项行动，以行业相近的小微企业为对象，以商贸、餐饮、物流、旅游、物业、保安等为重点行业，依托行业主管部门和行业协会，加大行业工会建设力度，在此基础上带动经济功能区、村（社区）、专业市场、商业街区、楼宇等区域性工会组建。2015年各县（市）区建立县以下行业工会3—5家。
2、实施常态管理，提升建会实效性。坚持以“全国工会基层组织建设工作管理系统”数据库为主要依据，推进动态科学管理，及时跟进工会组织的新建、重建、核减、审录工作，做到未建会企业“四清”，即“具体数量清、所在区位清、未建原因清、推进目标清”，做实组建基础工作；突出发挥管理系统的跟踪服务功能，新开业1年以上的企业符合建会条件的要做到应建尽建，会员25人以上的企业（包括联合工会覆盖的会员人数25人以上的企业）要单独建立工会组织，确保全年建会总数和会员总数与去年统计数相比保持稳中有升；不断完善数据库管理和规范录入。加强非公企业法人数据库管理使用工作，加大数据库管理员服务指导力度，集中修改完善现有数据，严格录入规范，提高录入质量，提升数据库的完整性、规范性和实用性，努力为建会工作提供更加有力的技术和数据支撑。
3、以河南职工服务网为平台，完善会员管理机制。
以“河南职工服务网”建设为契机，开展全市会员大普查，实行会员实名制管理，建立健全工会组织“四级台帐”。 建立和完善“一次入会、持证流动、务工享用、进出登记”的机制，畅通会员组织关系接转渠道。对在国有企业务工的劳务派遣工等新型用工人员，要加强劳务输出等中介组织的入会工作，实行集体转会，最大限度地把广大职工组织到工会中来。通过举行职工入会仪式等多种途径增强会员意识。
二、以建设“六有”为目标，推进基层工会工作新常态
1.开展集中整顿活动，规范基础工作。各县（市）区、各产业工会、市直机关工会要根据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生办法》等法律法规及市总有关基层工会规范化建设要求，在本地区、本产业、本系统所有基层工会开展规范化建设集中整顿活动，进一步规范基层基础工作。在集中整顿中，对不符合有关法律法规要求的基层工会实施限期整改。对企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人担任企业工会主席的，根据企业实际情况，逐步予以纠正；对工会组织不健全的，应及时指导健全组织；对长期不换届的，应进行整顿规范，限期换届；对工会工作不正常的，应查明原因，督促整改，必要时对工会主席进行诫勉谈话或予以调整。通过集中整顿活动，加强规范建设，推动基层工会切实发挥作用。
2、深化“职工之家”建设活动，促进晋位升级。一是不断丰富建家活动内涵。把创建和谐劳动关系作为建家活动的核心内容，促进职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制的建立，将职工之家建设为职工维权的平台、创新的舞台和内心的依靠；二是不断向纵深扩展延伸。广泛开展建设“职工小家”活动，指导和帮助大中型企业要把建家活动的重点把建家活动的重点向车间、班组（科室）延伸，使广大员工在生产生活中时时处处感受到“家”的存在、“家”的温暖。通过建“小家”促“大家”，夯实建家的基础；三是努力扩大职工之家建设的创建领域。积极探索和推进区域性职工之家建设、联合基层工会、小企业工会职工之家建设，以解决面广量大的联合基层工会、小企业工会发挥作用难的问题；四是规范建立各层级模范职工之家创建、申报、考核、表彰、复查等制度，探索开展省以上模范职工之家单位工会主席疗休养活动，提升建家品牌“含金量”，激发基层工会参与创建活动的内在动力，引导建家工作向广度和深度发展。
3、加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，推动“四权”落实。以非公企业工会为重点，深入开展“双亮双强”（亮牌子强服务、亮身份强作为）活动，将“双亮双强”与组建工会和改制企业工会重建同步进行，与选举产生企业工会主席和工会委员会同步进行，与加强企业工会组织建设和制度建设同步进行，确保所建工会得到会员群众真心拥护，促进基层工会干部依法履职。2015年努力实现活动面达80%以上，规模以上企业必须全面开展；要以县市区及基层工会换届为契机，全面规范基层（包括党政机关）工会建会、会员代表产生、工会主席选举等程序，推动基层工会依法建会；建立健全会员（代表）大会报告制度，推动会员评家工作的正常化、制度化；推进县（市、区）、乡镇（街道）工会及基层工会实行代表常任制，不断丰富工会代表常任制的形式和内容，切实发挥工会代表的积极作用。
4、规范基层工会建设的载体平台，开展特色活动。继续推进社区工会规范化建设，扎实开展社区工会3A级创建活动，同时开展社区工会3A级创建“回头看”活动，在自查的基础上，采取随机抽查的方式进行复查。抽查复查中，经复查仍保持标准的社区工会给予专项工作经费补贴1万元；对不能保持标准的取消其荣誉称号，不再下拨专项工作补助经费。推动3A社区创建活动向县域社区发展，年底前实现活动面达60%以上；认真贯彻全总加强行业性工会联合会建设意见，规范联合工会组织架构，健全完善联合会工作运行机制，普遍实行“五个一”的工作要求，即每年召开一次会员代表大会、一次职工代表大会,开展一次劳动技能竞赛活动、一项文化体育活动，与企业行政开展一次工资集体协商，有效破解中小企业工会开展活动难、依法维权难等问题。
三、以提升干部履职能力为根本，增强基层工会建设活力
1、健全完善工会协管制度。落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神，积极推动出台市级《加强新时期工会工作的意见》，为选优配强基层工会干部提供政策支撑。
2、加大工会干部培训力度。加强与省总干校工作联系，改进教学培训方式，提高培训效果。建立全市工会干部教育培训师资库，推动全市工会干部培训工作进一步面向基层、深入基层、服务基层。各级工会要不断丰富教育培训内容，采取多种教育培训形式，按照“分层、分类、全覆盖”原则，建立分层负责的培训工作机制，制定培训计划，指导好各层次、各类别工会干部培训，确保年底前所属基层工会新上岗工会干部基本轮训一遍。
3、积极探索工会主席的产生机制。各县（市）区要在具备条件的基层，应逐步推进基层工会主席（副主席）由会员大会或者会员代表大会直选工作。根据实际和工作需要，上级工会可以向基层工会推荐、选派工会主席候选人。积极探索工会干部社会化职业化的多种实现形式，为加强乡镇(街道)、村(社区)、区域性行业性工会联合会自身建设提供人才保障。
 
 
 
 
 
洛阳市总工会组织部          
2015年3月4日