随着改革的进一步深化,市场分配领域也在发生深刻的变革,因收入分配问题引起的劳资纠纷时有发生,为了更好维护职工工资收入分配权益,全面、真实地了解我市职工收入现状，促进劳动关系和谐稳定与社会公平。根据市总安排，拟于2015年6—7月开展职工收入分配状况调研活动。
一、指导思想
认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等，源头参与维护职工的收入分配权益，从职工最关心的问题入手，通过系统的调研，掌握情况，分析原因，提出对策，实现关爱员工，互利双赢的目的。促进我市建立起公平合理的分配关系。
二、调研内容、范围和方法
（一） 调研的内容
一是政策法规落实情况。主要包括工资支付、最低工资、工资集体协商等方面相关法律、法规、规章及政策的落实和监督检查情况。
二是通过对企业职工在不同所有制、不同年龄段、不同工种职业身份收入情况的统计分析，全面掌握其收入状况，同时对低收入职工工资增长状况及趋势进行分析。
三是调查企业工资决定、调整的机制和程序，如非公企业由工资集体协商决定、企业经营者自定的情况，建立工会组织的企业工会民主参与以及工资集体协商在企业收入分配中的地位和作用的发挥情况。同时通过调查研究，分析造成职工收入增长缓慢的主要原因，提出低收入职工群体收入持续增长的对策，促进广大职工能够共享经济发展成果。
四是工资支付情况。包括职工工资拖欠的额度、拖欠的时间、涉及的职工人数、拖欠的原因及有效的解决办法等；支付职工的工资是否低于当地最低工资标准，支付的方式是否符合政策法规的要求等；同时，对企业工资支付方面存在的突出问题全面调查，提出制止支付标准低于最低工资标准行为发生的具体措施和办法。
（二）调研范围
本次调研在全市进行，包括9县（市）10区4个产业32个直属基层企业，按照统一的调研提纲和调查问卷的内容，由市总工会法律部统一制定印发。
每个县（市）区各选择20个企业进行抽样调研，选择的调研单位分别由各县（市）区工会按照大、中、小不同规模，国有/集体、民营、外资3种性质提供（1000人以上为大型，200人以下为小型）。企业名单报市总工会审核同意。其中，大型企业每户发放职工调查问卷200份，个访职工5名（有劳务派遣工的，至少个访1名劳务派遣工）；中型企业每户发放职工调查问卷100份，个访职工3名（有劳务派遣工的，至少个访1名劳务派遣工）；小型企业每户发放职工调查问卷50份，个访职工2名。
4个产业，每个产业根据企业性质、规模、行业等确定3个企业作为调查对象，每个企业发放职工调查问卷200份，个访职工5名（有劳务派遣工的，至少个访1名劳务派遣工）。
32个直属基层企业，每个企业发放职工调查问卷200份，个访职工5名（有劳务派遣工的，至少个访1名劳务派遣工）。
（三）调研方法
（1）填写问卷调查表。由县（市）区工会、产业工会和市总直属基层工会向被调查单位职工发放问卷调查表，职工本人按企业真实情况和自身实际认真填写，完成调查表。
（2）个别访谈和查阅资料。由县（市）区工会、产业工会和市总直属基层工会组织实施，市总工会法律部抽样参与（每个县（市）区、产业和直属基层至少参加2个），在调研中听取企业老板、管理者、一线工作者的意见和要求，通过面对面深入交谈、实地考察和查阅资料（抽查企业一个月的工资报表），提高调研的真实性和针对性。
（3）召开座谈会。由县（市）区工会、产业工会和市总直属基层工会组织实施，市总工会法律部抽样参与（每个县（市）区、产业和直属基层至少参加2个），召开企业工会主席、劳资人员座谈会，收取信息，了解不同方面的意见和建议，开拓视野，集思广益为形成调研材料奠定基础。
三、组织领导
成立由市总工会主席原文涛为组长、副主席王东风为副组长，市总工会法律部及工资集体协商专家指导员共6名人员为成员组成领导小组。各县（市）区工会要高度重视，成立调研领导小组，严密组织实施。
四、时间安排
各单位于2015年6月进行调研（调研计划报市总工会法律工作部，以便于市总抽样参与），7月20日前形成调研报告报市总工会法律工作部；8月10日前市总工会形成全市调研报告。
联系人：丁树志 王杏丽 刘东杰
联系电话：69801873 63340931
邮箱：
lyszghflb@163.com
附件1、洛阳市企业职工工资收入情况调查问卷
附件2、洛阳市企业职工工资收入状况调查表
附件3、洛阳是企业职工工资收入状况调研座谈提纲
洛 阳 市 总 工 会
2015年5月18日
附件1
洛阳市企业职工工资收入情况调查问卷
注：一人一卷，每条均为唯一选项，请在认可的选项序号上打钩√
1、您的姓别是：
①男 ②女
2、您的年龄是：
①20岁以下 ②21—30岁 ③31岁—40岁
④41岁—50岁 ⑤51岁—60岁
3、您所在单位类型是：
① 事业单位 ②国有/集体企业 ③民营企业
④外资企业 ⑤其他
4、您所在单位的行业是：
①制造业 ②住宿或餐饮业 ③批发与零售业
④建筑和房地产 ⑤电子信息业 ⑥其他
5、你的职位（岗位）：
①基层一线 ② 技术人员 ③ 科室一般人员
④中层管理人员 ⑤高级管理人员
6、您在现企业的工作时间是：
①1年以下 ②1年—3年 ③3年—5年
④ 5年—10年 ⑤10年以上
7、您的学历是：
①小学以下 ②初中 ③高中、中专、中技
④大学专科 ⑤大学本科及以上
8、您2014年全年的工资收入是：
①2万元以下 ②2.1—3.5万元 ③3.6—5万元
④5.1万元以上
9、您 2015年以来的月平均工资是：
①1500元以下 ②1501—2500元 ③2501—3500元
④3501—4500元 ⑤4500元以上
10、您最近一次涨工资是什么时候：
①今年 ②2014年 ③2013年
④2012年 ⑤2011年以来没涨过工资
11、您对自己目前的工资水平的评价是：
①满意或较满意 ②比自己预期的低，但还能接受
③不太满意
12、假如你认为本单位工资水平较低或增长缓慢，其原因：
①经济效益差 ②人浮于事 ③管理混乱 ④其他
13、你觉得目前企业的发展与员工的工资增长的关系是：
①利润增长时一定会得到工资增长
②利润增长时员工刚可能会得到工资增长
③利润增长时员工不会得到工资增长
14、您与用工单位签订合同的情况：
①直接签订 ②未签订 ③属劳务派遣工
15、您的劳动合同对劳动报酬的约定是：
①约定了全部工资的具体数额
②只约定了不低于洛阳最低工资标准
③只约定了底薪的数额
④没有关于劳动报酬数额的具体约定
16、您每天工作时间：
①8小时以内 ②8至12小时 ③12小时以上
17、您单位在什么情况下算加班：
①工作超过8小时就算加班，周末工作都算加班
②完成规定任务后才算加班
③经常性超过8小时也不算是加班
④实行不定时工作制，不管多长时间都没有加班的说法
18、您是否经常加班：
①经常 ②偶尔 ③从不
19、您是否愿意加班：
①希望能加班，工作收入也多②适度加班可以接受，增加收入
③不愿意加班，因为补偿很少 ④有加班工资也不愿意加班
20、您近两年是否享受过带薪年休假？
①是 ②否 ③不知道
21、您了解最低工资标准吗：
①了解 ②不知道
22、你是否被拖欠工资（2个月以上）？
①是 ②否
23、您所在单位是否与职工集体（职工代表、工会等）签订集体合同？如果是，您对集体合同及集体合同履行情况是否满意？（集体合同是指职工工会与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过平等协商达成的书面协议。）
①是，满意 ②是，一般 ③是，不满意 ④否
24、您所在单位是否与职工集体签订关于工资的书面协议？如果是，您对工资协议及其履行情况是否满意？
①是，满意 ②是，一般 ③是，不满意 ④否
25、您是否希望工会代表职工与资方进行集体协商：
①希望 ②不希望 ③无所谓
26、您认为本单位劳资关系存在问题的主要表现在：
①普通职工收入低、增长慢 ②单位内部收入差距大
③职工无权参与单位管理 ④工时太长、休息权得不到保障
⑤工作环境恶劣，存在健康隐患 ⑥工会很难发挥作用
⑦其他
27、您认为当前在企业中影响职工积极性的主要原因是
①分配不公 ②工作压力大 ③对工作无兴趣
④单位管理不科学 ⑤其他
28、在单位中，您目前比较关心的是：
①单位前景 ②个人发展 ③个人收入 ④其他
附件2
洛阳市企业职工工资收入状况调查表
企业名称： 企业经营范围：
企业所在地： 单位：人、万元
| 项目 |
2012年 |
2013年 |
2014年 |
| 工业总产值或营业收入 |
|
|
|
| 利润总额 |
|
|
|
| 税费缴纳金额 |
|
|
|
| 社保缴纳金额 |
|
|
|
| 年平均在岗职工人数 |
|
|
|
| 在岗职工工资总额 |
|
|
|
| 在岗职工平均工资 |
|
|
|
| 其中 |
一线职工人数 |
|
|
|
| 一线职工年平均工资 |
|
|
|
| 高管人数 |
|
|
|
| 高管人员年平均工资 |
|
|
|
| 在岗职工月最低工资（元/月） |
|
|
|
| 劳务派遣用工情况（人数、年平均工资） |
|
|
|
| 开展工资集体协商情况 |
|
|
|
| 执行当年工资指导线情况 |
|
|
|
| 职工薪酬分配办法 |
|
|
|
| 高管的薪酬分配办法 |
|
|
|
| 提高职工工资水平的困难 |
|
|
|
填表人： 联系电话：
备注：
1、劳务派遣用工情况：填写当年使用劳务派遣人员的平均人数以及年平均工资，如果未使用劳务派遣人员，填写：未使用。
2、开展工资集体协商情况：是指单位是否开展工资集体协商，从何时开始建立工资集体协商制度，当年是否开展，主要协商内容：增资幅度、工资制度等。
3、执行当年工资指导线情况：是指按照每年发布的工资指导线，当年是否安排职工工资增长，涉及职工人数和增长幅度等。
4、职工薪酬分配办法：填写在岗职工实行的工资制度，工资结构等。
5、高管的薪酬分配办法：填写高管实行的薪酬办法、薪酬结构、高管薪酬决定部门，以及高管人员是否实行差异化薪酬，怎样实行的。
6、提高职工工资水平的困难：是指提高职工工资水平特别是一线职工工资水平的困难都涉及的方面。
附件3
洛阳市企业职工工资收入状况调研座谈提纲
企业名称：
1、企业类型：
①国有及国有控股 ②集体 ③民营 ④外资 ⑤其它
2、企业所属行业：
①加工制造业 ②住宿和餐饮业 ③商贸流通业 ④建筑业
⑤交通运输业 ⑥金融保险业 ⑦信息产业 ⑧农林牧渔业⑨其它
3、企业现职工人数：职工总数 人，其中合同制职工 人，劳务派遣职工 人，外包职工 人
4、企业实行的基本工资制度：（可多选）
①岗位工资制 ②职务工资制 ③技能工资制 ④绩效工资制 ⑤其它
5、企业2014年度一线职工每天平均加班时间为：
①无 ②1小时 ③2小时 ④3小时 ⑤4小时以上
6、企业加班工资计算基数是：
①应发工资 ②基本工资 ③约定一定数额 ④其它
7、企业人工成本支出占总成本的比重为：
①10%以下 ②10%-20% ③20%-30% ④ 30%以上
8、企业为职工缴纳了哪几项社会保险：（可多选）
①养老保险 ②医疗保险 ③失业保险 ④工伤保险 ⑤生育保险 ⑥无
9、企业是否为职工缴纳了住房公积金：
①是 ②否
10、企业是否为职工缴纳了年金：
①是 ②否
11、企业是否建立了工资正常增长机制：
①是 ②否
12、企业在什么时候提高职工工资：
①每年定期调整 ②不定期，视企业效益定 ③政府调整最低工资时 ④物价水平大幅上涨时 ⑤职工强烈反对时 ⑥在人力资源市场招不到人时 ⑦其它
13、企业通过什么方式确定职工工资：
①根据本市最低工资标准定 ②根据企业效益定
③通过集体协商签订工资集体合同 ④其他方式
14、企业认为洛阳市目前的最低工资标准：
①较高 ②比较合适 ③较低
15、企业是否开展了工资集体协商并签订了（工资）集体合同：
①是 ②否
16、企业认为工资集体协商在企业工资分配中的作用：
①很大 ②一般 ③不起作用 ④不知道
