洛阳市总工会关于开展工会领导干部接待职工群众来访活动的实施方案

各县（市）区工会，各产业工会，市属各基层工会，市总机关各部门：
       根据《中华全国总工会关于深入推进工会领导干部接待职工群众来访的意见》（总工发[2012]15号）和河南省总工会《关于推进工会领导干部接待职工群众来访的通知》的要求，结合我市工会工作实际，现就工会领导干部接待职工群众来访工作提出如下意见。
        一、深刻认识开展工会领导干部接待职工群众来访活动的重要意义
接待职工群众来访，是工会领导干部密切联系职工群众，倾听职工群众呼声，关心职工群众疾苦，继承和发扬党的优良传统的一项十分重要的工作。全市各级工会领导干部要深刻认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，努力把这项工作抓紧抓好，推向深入。
        (一)大力开展工会领导干部接待职工群众来访活动，有利于进一步转变作风、密切工会与职工群众的血肉联系。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。开展工会领导干部接待职工群众来访活动，有利于各级工会领导干部面对面地倾听职工诉求，疏导职工情绪，做职工思想工作，依法维护职工合法权益，从而把工会领导干部接待来访的过程，变成调查研究、了解民情、增进同职工群众感情、向职工群众学习、转变工作作风、密切与职工群众联系的过程。
        (二)大力开展工会领导干部接待职工群众来访，有利于进一步化解矛盾、构建和谐稳定的劳动关系。当前，我市劳动关系总体和谐稳定。但也要清醒地认识到，影响职工队伍和社会和谐稳定的因素增多，劳动关系呈现复杂多变发展趋势。大力开展工会领导干部接待职工群众来访，促使各级工会领导干部切实增强发展和谐劳动关系的责任感和紧迫感，带头走上一线疏导职工群众情绪，推动解决疑难复杂问题，有利于引导职工群众相信基层党政、就地反映问题，避免矛盾上行，促进劳动关系和谐与职工队伍稳定。
       (三)大力开展工会领导干部接待职工群众来访活动，有利于工会通过源头参与提高维权效能。工会信访既是职工群众反映问题和情况的窗口，也是提供决策信息的重要窗口。开展工会领导干部接待职工群众来访活动，促使各级工会领导干部工作关口前移，直接听取职工群众意见，及时了解相关政策的执行情况，有利于研究现状、分析问题，及时向党委、政府反映职工的愿望呼声，从源头上减少信访问题的发生。
　　二、开展工会领导干部接待职工群众来访活动的目标任务
　　各级工会领导干部要紧紧围绕党和国家工作大局和工会工作重点，立足工会组织特点，发挥自身优势，主动疏导来访职工群众情绪、主动了解社情民意、主动回应来访职工群众关切、主动参与矛盾化解，随时了解掌握职工群众思想状况，了解有关政策是否落实，了解工会干部作风是否深入扎实，带着感情和责任满腔热情地接访下访。积极关注中小企业、改制企业、生产经营困难企业职工生产生活和权益维护等方面职工反映比较强烈的突出问题，积极回应职工反映强烈的热点难点问题，帮助职工理解和掌握政策，及时准确地反映职工群众的意愿和呼声。要特别重视对来访职工的人文关怀和心理疏导，把教育引导、鼓舞鞭策与尊重理解、关心帮助有机结合起来，正确引导职工对待利益关系调整，以理性合法方式表达利益诉求，务求使职工群众反映的合理诉求得到立即解决、妥善解决；部分合理的解决好合理部分；不符合政策的做好宣传解释和思想政治工作。力争把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态，最大限度地减少矛盾上行，维护职工队伍和社会的和谐稳定。各级工会要把此项活动的开展同“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动结合起来，建立健全工会领导干部，联系基层、服务职工的长效机制，使工会领导干部接访下访工作常态化、制度化。
　　三、开展工会领导干部接待职工群众来访活动的具体安排
　　1、接访时间：市总工会领导的接访时间为每月中旬的周三、周五为领导干部接访日，具体时间见附件。县（市）区总工会班子成员和基层工会主席的接访时间可根据实际情况自定。
　　2、接访领导：市总工会副县级以上领导干部；县、区总工会班子成员；各基层工会主席。
　　3、接访方式：按照规范有序，方便职工，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，主要采取定点接访、主动约访、重点约访、专题接访、带案下访、上门回访、现场办公、会议协调等方式进行。
　　四、开展工会领导干部接待职工群众来访活动的要求
　　1、各级工会对来信来访职工群众逐个做好来信来访登记，摸清底数，建立台帐，妥善处理和解决好每一个职工群众的信访问题。对本辖区本单位职工信访突出问题进行一次全面排查，列出清单，尤其对敏感期可能发生赴京非访的重点人员要落实稳控举措，妥善处理和解决好每个信访突出问题。
　　2、在开展工会领导干部接待职工群众来访活动中，市总副县级以上领导干部按照各自的接访时间安排（具体安排见附件），轮流到市总帮扶中心大厅接访，领导接访日当天，该领导分管部室至少要有一名同志一同接访，解答来访职工提出的信访问题，向来访人员做好宣传解释和思想教育工作，努力化解矛盾。县、区工会及基层工会领导也要带头接访，每月至少不少于两个工作日开展接访活动。
　　3、注重搞好“三个结合”。开展工会领导干部接待职工群众来访活动要注重与三项工作相结合，即与当前正在开展的“作风转变年”活动相结合，与贯彻落实《信访条例》和开展领导包案解决信访问题相结合，与集中处理信访突出问题和重信重访专项治理工作相结合。
　　4、确保保障到位。推动“事要解决”、案结事了，离不开信访工作人员做大量艰苦细致的思想政治工作，离不开工作经费做坚强保障。各级工会要在信访干部配备、信访经费落实上加大倾斜力度，让信访干部在岗位上既想干事，又能干成事，有所作为。对信访干部要在工作上支持，生活上关心，待遇上倾斜，充分调动信访干部的工作积极性，为做好工会信访工作构建切实保障。
　　五、切实加强对开展工会领导干部接待职工群众来访活动的组织领导
　　各级工会要高度重视开展领导干部接待职工群众来访活动，主要领导要负总责、带头做，分管领导要具体抓，其他领导要坚持“一岗双责”，要把此项活动作为当前乃至今后一项重要工作提上议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。
　　一要落实领导负责制。各级工会要高度重视、精心组织，主要领导要以身作则，率先垂范。以高度的事业心和责任感，接待好每一位来访职工，妥善处理每一件信访事项。特别是改制企业工会要做好职工的思想政治稳定工作，发现问题及时解决。
　　二要及时公布领导接访事项。为便于职工反映实际问题，加强工会组织与职工群众的沟通、桥梁作用，市总工会将在市总大厅内公布接访信息，各级工会也要将接访领导、接访时间、接访地点等事项做出详细安排。

    洛阳市总工会
                             2012年6月11日
 

附件：洛阳市总工会2012年领导干部接访安排表
附件：
洛阳市总工会2012年领导干部接访安排表
                         

                                总负责：原文涛

月份	日期	接访领导	分管部门
1	1月11日	原文涛	财务部
	1月13日	张冀昌	办公室
2	2月15日	张国亮	法律工作部
	2月17日	王东风	宣传教育部
3	3月14日	张现铭	纪检组
	3月16日	李武勋	经审办公室
4	4月11日	王跃华	女职工部
	4月13日	原文涛	财务部
5	5月16日	张冀昌	组织部
	5月18日	张国亮	财贸工会
6	6月13日	王东风	保障工作部
	6月15日	张现铭	机冶轻化工会
7	7月11日	李武勋	经审办公室
	7月13日	王跃华	女职工部

 
 
                              

月份	日期	接访领导	分管部门
8	8月15日	原文涛	财务部
	8月17日	张冀昌	生产保护部
9	9月12日	张国亮	后勤服务中心
	9月14日	王东风	机关党委
10	10月10日	张现铭	教科文卫体工会
	10月12日	李武勋	经审办公室
11	11月14日	王跃华	女职工部
	11月16日	原文涛	财务部
12	12月12日	张冀昌	办公室
	12月14日	张国亮	法律援助中心

    备注：每月中旬的周三、周五为领导干部接访日
接访地点：市总帮扶中心大厅
要求：1、接访领导和接访人要认真做好接访记录。2、接访领导和接访人要认真履行职责，及时处理和解决接访时遇到的各种问题和情况。